节能评估说明

一、节能评估概述

节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为，从而为项目决策提供科学依据。

节能评估工作是我国节能管理工作从早期的用能单位能源消耗管理，进一步追根溯源介入项目建设前期的新举措，是标本兼治、卡住源头的有力措施。

二、节能评估的主要评估目的

开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，避免盲目建设导致的能源浪费和用能不合理现象，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展.

通过项目的节能评估，掌握该项目生产中能源消耗的种类和数量，分析项目的能耗水平及其生产用能效率，将项目能耗与国内国际水平及行业准入条件进行比较；按国家和地方有关法律、法规、规划和政策，评价该项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性；以及是否符合国家和行业的节能设计标准与规范。通过项目生产对浪费能源可能造成的影响进行客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性，并根据促进技术进步的原则提出改进意见，以达到合理利用能源和节约能源的目的。

三、节能评估主要评估内容

参照《项目年能源消费统计表》（国家统计局P201表）等,计算评估项目消费的能源品种、来源及消费量，计算项目年综合能源消费量；

根据项目工程资料数据，按照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）等标准，按用能工序、生产工序等各环节核算（测算）能源消耗量及项目年综合能源消费量（明确计算方法、计算过程、数据来源等）；

参照《企业能量平衡通则》（GB/T 3484），编制项目能量平衡表或能源消费实物平衡表、能源网络图，分析项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用的情况，发现节能薄弱环节和节能重点环节。能量平衡框图见下图。

能源供应保障情况评估

评估内容主要包括：项目所在地能源供应总量及构成；项目能源供应条件及落实情况；可能出现的问题及风险分析。

项目对所在地能源消费的影响评估

项目能源消费对所在地能源消费增量的影响预测

根据所在地节能目标、能源消费和供应水平预测（如单位地区生产总值（GDP）能耗或单位工业增加值能耗目标）、国民经济发展预测（GDP增速预测值）等，计算出所在地能源消费增量预测限额。将该项目能源消费量与所在地能源消费增量预测限额进行对比，分析判断项目新增能源消费对所在地能源消费的影响。

项目能源消费对所在地完成节能目标的影响预测

分析该项目能源消费量、单位产值能耗、单位产品（量）能耗等指标对所在地完成节能目标的影响。建成达产后年综合能源消费量超过（含）1万吨标准煤的项目，应定量分析项目能源消费对所在地完成节能目标的影响。

项目选址、总平面布置节能评估

分析项目选址对项目所需能源供给和消费的影响；

分析项目总平面布置对厂区内能源输送、储存、分配、消费等环节的影响，结合节能设计标准，判断平面布置是否有利于方便作业，提高生产效率，减少工序和产品单耗。

项目工艺流程、技术方案节能评估

明确项目工艺流程和技术方案；

从生产规模、生产模式、生产工序、主要生产设备选型等方面，分析评价工艺方案是否有利于提高能效，是否符合节能设计标准相关规定；

将生产工艺方案与当前先进方案进行比较，对比分析在节能方面存在的差异，提出完善生产工艺方案的建议。

项目用能工艺节能评估

明确项目主要用能工艺和工序；

分析和计算用能工艺和工序的能耗指标，能耗指标可采用工序能耗、产品单耗、能源利用效率等；

采用标准对照、类比分析等方法，发现存在问题，判断用能方案是否科学合理，提出完善建议。

主要耗能设备节能评估

节能技术措施节能评估估

根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。

分析节能技术措施的可行性和合理性。如生产强度对节能措施有较大影响，可针对不同的生产强度分别评估可行性和合理性。

节能管理措施节能评估

按照《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587）等标准的要求，评价项目的节能管理制度和措施，包括节能管理机构和人员的设置情况；

按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB 17167）等标准要求，编制能源计量器具一览表、能源计量网络图等，评价项目能源计量制度建设情况，包括能源统计及监测、计量器具配备、专业人员配置等情况。

单项节能工程节能评估

分析评估单项节能工程的工艺流程、设备选型、单项节能量计算方法、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。

分析单项节能工程的技术指标及可行性。